Я бы задался вопросом не только куда обжаловать, но и когда?
Порядок проведения медико-социальной экспертизы регулируется постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95. Ознакомьтесь с ним в сети, особенно с пунктами 42 - 46.
Жалоба на решение бюро МСЭ подаётся в течение месяца в главное бюро МСЭ в Вашем субъекте, а решение главного бюро в течение месяца в федеральное бюро.
В заявлении указываете наименование главного бюро, свои данные, адрес, телефон, СНИЛС, когда, кем, какое принято решение, что просите провести новую экспертизу в порядке обжалования, указываете с чем именно не согласны, дата, подпись.
Вы же знаете, что у всех органов, учреждений есть сайты? Ищите сайт главного бюро в Вашем субъекте. Там будут его реквизиты, и возможно, образец заявления (жалобы) в вышестоящее учреждение. Переделываете образец на заявление в главное бюро, подаёте.
Решения бюро всех уровней: бюро, главное, федеральное могут быть обжалованы в суд.
Из этого следует, что досудебный порядок урегулирования спора и необязателен, но я бы воспользовался им. Дело в том, что если Вы не будете жаловаться в главное и федеральное бюро, а сразу подадите в суд, то суд по такому делу назначит экспертизу. Вряд ли юристы будут помогать Вам бесплатно и при назначении экспертизы встанет вопрос её оплаты, причем за Ваш счет, если по Налоговому кодексу у Вас нет льгот. Раз у Вас 3 группа инвалидности, то скорее всего, льгот у Вас нет. Зато, если будете жаловаться во внесудебном порядке, то все пересмотры бесплатно.
Наскоро нашел апелляционное решение Московского городского суда от 14.12.2015 г. по делу № 33-41998/2015. Ищите по номеру на сайте суда. Суд упомянул, что истец внесудебным порядком не воспользовалась и сделал вывод о том, что установление инвалидности и ее срока относится к исключительной компетенции федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.
Так что куда подует ветер кривосудия неизвестно. Поэтому повторюсь: если месячный срок не пропущен, то сначала жалобы по ведомственной вертикали.
Если месячный срок пропустили.
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 восстановление срока на пересмотры решений не предусмотрено. Можно пробовать восстановить его через суд, но с каким результатом? Смотрите решение Верховного Суда РФ от 25.02.2011 г. по делу Тюремских О.И. ИМХО пустая трата времени.
Теперь по судам, если дошло до них.
В каком порядке жаловаться: по ГПК РФ или КАС РФ?
В моём субъекте, в Свердловской области, встречал выводы судов о том, что врачи - не должностные лица, а обычные работники; а медицинские организации - не государственные органы власти, а государственные учреждения. Соответственно требования административных истцов отклоняли, так дела следовало рассматривать в ином порядке - по ГПК РФ.
С другой стороны. В суд в исковом порядке, предусмотренном ГПК РФ, Вы всегда успеете подать, а вот по КАС РФ срок обращения в суд 3 месяца с момента нарушения права. Этот срок желательно не пропускать. Тем более, суд может сделать вывод, что спор возник из публичных полномочий бюро СМЭ. Здесь тоже практика разная. Куда фига, туда дым.
Поэтому вывод: если дошло до суда, то сначала я бы обратился в порядке, предусмотренном КАС РФ.
Из бесплатного.
Можно сходить в Управление социальной политики по месту Вашего жительства. Вдруг что подскажут, мало ли.
