Прежде всего, как уже было сказано, надо начинать подобное воспитание с детства.
Над этим должны потрудиться родители, а так же школа. Можно специально отвести один-два урока по природоведению в начальных классах на тему мусора. Рассказывать, как мусор вредит окружающей среде, как много времени требуется на то, чтобы разложился самый обычный окурок (10-12 лет) или пластиковый пакет (200-1000 лет). Тогда дети будут знать, что мусор очень долго не будет исчезать из наших парков, лесов, а будет только накапливаться.
Нужно так же более массово оглашать различные экологические мероприятия в СМИ, чтобы в некоторых из них могли участвовать и дети. Это, например, мероприятия по уборке мусора с территории природных объектов, таких как озера или лесопарки.
Ну и государство, конечно, так же должно заботиться об экологии своей страны. Контролировать количество урн на улицах, в местах отдыха людей, общественных местах. Очень много мусора остается после всяких шашлыков в пригородных зонах и почему-то за этим мало кто следит. Выделили бы рабочие места на территории таких мест отдыха каким-нибудь лесникам-охранникам. Пусть ходят и штрафуют тех, кто не убрал за собой после пикника. Все это должно быть именно на государственном уровне отрегулировано.