В идеале должен быть договор между жильцами и поставщиками коммунальных услуг (управляющей компанией, ТСЖ и т.д.), в котором прописаны все тонкости расчетов за услуги - кто, как и в какое время платит, каковы права и обязанности сторон, последствия неисполнения договора и прочие вопросы, которые прописываются в любом стандартном договоре между поставщиками и потребителями.
Договор должен соответствовать законодательству, и если там сказано о коллективной ответственности за нарушение условий, то это должно быть обосновано. Если законом подобное не предусмотрено, то и отключать дом из-за одного неплательщика не имеют права - вы можете подать в суд уже на тех, кто это сделает.
То, что счета раздельные, говорит о том, что ответственность за оплату несет каждый персонально. Если плАтите вовремя, тогда коммунальщики (управляющая компания) подают в суд именно на неплательщика (алкоголика) и сами решают проблему с неплатежами.
У нас в городе именно так (Казахстан). Каждый платит за себя и отдельно за свет, тепло, воду и прочее (у нас в городе это все разные компании). Если кто-то не платит, они сами с ним разбираются, кто платит - ни при чем. Единственное, мы сами вместе ремонтируем внутридомовое оборудование, так как все квартиры приватизированные, а коммунальщики несут ответственность только за подвод к дому. И если кто-то не хочет участвовать, мы имеем право подавать в суд и взыскивать в судебном порядке, да еще и с издержками.
Учитывая, что законодательство в странах разное, лучше посоветоваться с юристом, компетентным в сфере ЖКХ, а для начала внимательно изучить условия поставки коммунальных услуг, которые прописаны в договоре. Если договора нет, лучше его заключить.