Если такой функции вы не находите вконтакте, значит сами не сможете сделать. Попробуйте обратиться в техническую поддержку и попросить их сделать из сообщества группу. Либо создайте группу и пригласите народ из сообщества в группу.
Никаких запретов в правилах ВК на подобную тематику нет https://vk.com/terms, есть лишь ограничение на создание подобной рекламы через официальный таргет.
Я считаю, что было бы хорошо, если бы в сети Вконтакте была создана группа участников "Большого вопроса" в формате обычной группы. Та группа, которая уже есть (официальная группа участников "Большого вопроса"), имеет очень ограниченные возможности. Там публикуются только новости из RSS-ленты "Большого вопроса" и список потенциально прибыльных вопросов. Я бы вступил в предлагаемую вами группу. Если в группе есть возможность высказать своё мнение, то можно просто оставить сообщение общего доступа не стене этой группы. Но при этом желательно говорить по существу. Каждая группа Вконтакте имеют свою тему обсуждения или список тем обсуждения. С личным вопросом к какому-нибудь человеку можно обратиться чрез личные сообщения в сети Вконтакте. Я полностью поддерживаю вашу идею.
Я когда то задавался таким же вопросом и могу сказать лучше всего для раскрутки группы в вк поможет, если конечно вам нужен бесплатный способ, twitter. Так как именно в твиттере находится большое количество людей которое очень часто переходит по ссылкам в вашу группу, при этом растет охват и группа может выйти в топ yandex или google по тем или иным запросам. Но сразу скажу для этого на вашем аккаунте в twitter должно быть как минимум 1000 читателей, которых набить не так уж и сложно. Немного смекалки и денег и уже через неделю Ваш охват в группе превысит 100, а потом и 200 и т.д. человек. Что на мой взгляд не плохо. Как раскрутить твиттер? Я думаю этот вопрос можно легко найти в любом поисковике.
Просто для того, чтобы все жители города могли объединиться в одном сообществе.