Торговли в современном понятии в СССР просто не было. "Торговля" - это закупка товара по оптовым ценам, а продажа по розничным, с целью получения прибавочной стоимости и извлечения прибыли, которая и составляет доход торговца. Этого не было ни в государственных магазинах, ни на "колхозных рынках". Покупать что-либо с целью перепродажи и извлечения прибыли - было серьёзнейшим преступлением и наказывалось умопомрачительными сроками, как за грабёж и разбой.
Государственные магазины получали товар по той же цене, что и продавали его; то есть прибавочная стоимость в процессе продажи не создавалась. Оплата труда продавцов и существование магазинов оплачивались из госбюджета, а не директором магазина из прибыли от торговли. Откуда же "торговля"? Только формальное название этой системы было "советская торговля".
Кооперативные или "коммерческие" магазины существовали лишь при Сталине, когда к власти пришёл троцкист Хрущёв - любая торговля кроме государственной была запрещена. Снова относительно свободная "кооперативная" торговля возродилась лишь в самом конце восьмидесятых годов. Ах да, была ещё "потребительская кооперация", про неё я мало знаю...
"Спецмагазины" для партийной номенклатуры торговлей не занимались, это было чистое распределение, они так и назывались "распределители".
В валютные магазины "Берёзка" вполне могли попасть и обычные советские граждане - например, моряки и все, кто работал за границей. Дело в том, что часть неистраченной на Западе валюты потом обменивали на "чеки Внешпосылторга", которые принимались в магазинах "Берёзка" наравне с валютой.
Утверждать, что "всё советское время в магазинах были пустые полки" - неправильно. В 60-70 годы продуктовый ассортимент был, конечно, очень скудным, по современным меркам - нищенский, но был. И можно было выбрать из нескольких сортов колбасы, а также продавцы любили оформлять полки "стенами" выложенными из консервных банок, что создавало ощущение "изобилия" (помните у Жванецкого: "...ещё сгущёнка в магазинах стенами стояла...").
Перекос, деформация цен были огромными. Продовольственные товары стоили очень дёшево, порождая так называемое "тунеядство" - даже если человек нигде не работал, он не мог голодать ни при каких обстоятельствах. А цены на технику, любую - от электроутюга до автомобиля - были чудовищно задраны. В несколько раз (а то и десятков раз!) по сравнению с себестоимостью этих товаров.
Ещё были так называемые "колхозные рынки". На которых по официальному статусу "колхозники продавали излишки сельхозпродукции". Именно "продавали". Торговля была запрещена, как "частная" так и государственная. Продажи же частным лицам разрешались. Качество продуктов с рынков не шло ни в какое сравнение с качеством товаров в магазинах. Частный продавец был заинтересован в покупателе и заинтересован в продажах. На практике, картошкой на рынках торговали не только колхозники, но и московские дачники. Хотя последние предпочитали торговать клубникой и прочими деликатесами (выгоднее).