Потому что в стране возникло непредвиденное, а именно сложилась неблагоприятная обстановка в экономите, на фоне политических ситуаций. Государство экономит на таких областях как выплата пенсий (это одна из самых незащищенных областей), которое носит имя экономия бюджетных средств. В подготовленном проекте говорится, что
Последние изменения в пенсионной реформе затронули возраст, дающий право на получение страховой пенсии: он увеличился на 5 лет и для женщин стал равен 60 годам. Но изменения, которые предложил Путин (о которых говорится в пояснению к вопросу), были учтены Госдумой и женщинам, родившим 4-х детей разрешили выходить на 4 года раньше установленного на общих основаниях срока, т.е. в 56 лет.
Значит, женщина 1970 года рождения с четырьмя детьми сможет рассчтывать на пенсию в 2026 году, если у нее будет 15 (или больше) лет страхового стажа и 30 (или больше) пенсионных баллов на индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде.
Новый закон о страховых пенсиях внес поправки в части, касающейся возраста, дающего право на пенсию - его всем увеличили на 5 лет и теперь пенсионным возрастом у женщин считается возраст 60 лет. Но по предложению Путина, о котором говорится в пояснению к данному вопросу, для матерей, родивших четырех детей, возраст выхода на пенсию снижен на 4 года и утвержден, как 56 лет.
Поэтому женщина 1968 года рождения, у которой четверо детей, может собираться на пенсию в 56 лет, т.е. в 2024 году. К тому времени она должна накопить 28,2 пенсионных балла и выработать страховой стаж в размере, не ниже 15 лет.
Начну со второй части вопроса: кого не коснется реформа?
Эта реформа, старт которой дал Указ Президента, подписанный им в начале октября, не коснется тех, кто уже на пенсии или успеет ее оформить до 31 декабря 2018 года (точнее - будет иметь право на страховую пенсию до указанной даты включительно). А вот получающие это право буквально 1 января 2019 года подпажут под действие новых правил. Т.е. всех мужчин (в общем случае, без льгот), родившихся до 1958 года, включительно, и женщин, рожденных до 1963 года (тоже включительно), новая реформа не коснется.
А вот все более молодые поколения испытают на себе ее "касание". Просто часть из них попадет в так называемый "переходный период" и будут выходить на пенсию в возрасте от 60,5 до 64 лет (мужчины) или от 55,5 до 59 лет (женщины), а вот мужчины, начиная с 1963 года рождения (и более молодые) пойдут на пенсию в 65 лет, а женщин 1968 года рождения (и моложе) пенсия "ждет" в 60 лет.
Для переходного же периода сроки (и возраст) выхода на пенсию выглядят так:
Последние изменения, внесенные в пенсионное законодательство в конце 2018 года, касались увеличения возраста, дающего право на пенсию (пенсионного возраста): теперь он у женщин стал равен 60 годам. Но для женщин, родивших трех или четверых детей, сделана скидка: им разрешается выйти на пенсию на то количество лет раньше, сколько детей они родили и воспитали, т.е. на 3 или 4 года, соответственно.
Значит женщина, родившая четверых детей имеет право выйти на пенсию в 56 лет. Смотрим, когда женщине 1973 года рождения будет столько лет - в 2029 году. Вот в этом году она и сможет претендовать на начисление пенсии, если у нее будет в активе 30 (минимум) пенсионных баллов и 15 лет страхового стажа.