В октябрята и пионеры принимали наверное всех подряд, за очень редким исключением, а вот в комсомол уже было не так, комсомол - это дело добровольное.
Комсомольцами становились наверное процентов 80-90 всей молодежи, насильно никого не заставляли, но, если ты не был комсомольцем, то дальше тебе было труднее.
Труднее в том плане, что везде и всюду задавали вопросы - А почему ты не комсомолец? И нужно было всем объяснять причину, вот тогда ты понимал, что проще было бы стать комсомольцем, дабы в дальнейшем не отвечать на дурацкие вопросы.
И потом, если ты не комсомолец, то тебе могли не дать путевку на море, ведь ты не комсомолец, значит - не достоин, а путевок было мало и давали их только лучшим. Много всяких жизненых мелочей было, чтобы вступить в комсомол, можно даже сказать, что комсомольцем быть было престижно и как сейчас говорят - выгодно (раньше мне такое даже в голову не пришло бы).
И все равно, не все стремились в комсомол, я была одно время комсоргом в ателье, были не комсомольцы и жили они как все нормально, никто их не притеснял и не обделял.
Так, что смело могу ответить на ваш вопрос так - Да , разрешалось в СССР не вступать в комсомол.