Старшее поколение помнит период, когда СССР начал разрабатывать целиннные земли. Снимались фильмы , люли совершали подвиги, работая в условиях, далёких от нормальных. Данное мероприятие заключалась в том, что распахивали земли, которые до того были либо степью, либо использовались, как пастбища с дикорастущими травами.
О том, чем это обернулось, вопрос другой,первоначальны<wbr />й эффект превзошёл все ожидания, но постепенно поля стали заработать сорняками истощаться.
В 90-е годы сельское хозяйство потерпело колоссальный упадок, стали забрасывать поля, они стали зарастать не только сорняками, дикими травами, но и лесом.
Постепенно картина меняется, но до конца того уровня объёмов пашни страна пока не вернула, хотя в какой-то степени это и правильно. Лучше обработать меньшую площадь правильно, чем кое-как большую, но получить меньший урожай.
Выражение "целину не предлагать" означает, что человек ждёт предложения о том, что бы приобрести какой-то земельный участок, но не с дикорастущими травами, а обработанный, на крайний случай вспаханный. Это будет гораздо легче, чем начинать работу на участке с бурьяна, мелкого кустарника и так далее.