Дело в том, что вопрос снабжения населения едой всегда стоял очень остро на этой территории, России. Одним из вариантов стало предложение распахать и ввести в сельхозоборот пустующие земли РСФСР и союзных республик. Такие земли получили название целина. Большая часть таких земель была в Казахстане. Остальные - в Поволжье, Сибири, Урале, на Дальнем Востоке, в Украине. Все руководящие кадры были направлены по приказам партийных органов. Простые рабочие ехали "по путевкам", как это громко именовалось в газетах, а по простому - командировались от предприятий. Понятно, что отказаться было нельзя - можно было попасть под подозрение нелояльного к режиму гражданина. Но также много было и самостоятельных граждан, которые желали получить "подъемные" (деньги на переезд и обустройство) и другие льготы.
Ну и, соответственно, в газетах и по телевидению развернулась широкая компания агитации. Партия распределяла заказы на книги, фильмы, пропаганду по данному направлению.
Вообще, мне как-то попалась инструкция обкома КПСС о подготовке печатных материалов на тему целины. Каждое упоминание о людях, которые там работали, должно было сообщать, что они "целинники" и в обязательном порядке сопровождаться эпитетами "мужественные, самоотверженные, гордые, упорные ..." и тому подобные. Ну, понятно, запрещалось публиковать материалы о недостатках, несчастных случаях и других негативных явлениях.
То есть, люди, желающие как-то поправить свое материальное положение, были заинтересованы в участии в освоении целинных земель.
Кстати, сейчас вот существуют программы по типу - "Получи бесплатно дальневосточный гектар". То же, потом, лет через 50, будут спрашивать, кто эти люди, что поехали на Дальний восток получить гектар земли.