Я думаю, что основная разница между этими двумя фразами все же в масштабах.
Управление персоналом может быть в рамках отдела или цеха предприятия, управления или целой организации.
А управление человеческими ресурсами, это более глобальное понятие. Которое может захватывать не одно предприятие и даже не все предприятия одного района, а целые отрасли в масштабах все страны, а иногда и все население страны.
Очень утрированный пример управления человеческими ресурсами. Долее детально и точно, просто лень писать.
Началась Великая Отечественная война. Из Харькова и Киева эвакуируются предприятия за Урал. Какая то часть рабочих приехала вместе с оборудованием эвакуированных предприятий. Но рабочей силы все равно не хватает.
Где брать рабочих на эвакуированные заводы?
Вот тут и начинается управление человеческими ресурсами.
Туда же за Урал. переселяются целые народы.
Еще пример.
В 80-х годах прошлого столетия, остро возникла необходимость связать железной дорогой Сахалин и Владивосток с центральной частью страны. Но на Дальнем Востоке нет столько рабочей силы, чтоб построить эту дорогу. Там есть участки, на которых по 200-300 километров не встретишь ни одного человека. И тут начинается управление человеческими ресурсами. Объявляется всесоюзная ударная комсомольская строй "Байкало-Амурской магистрали" или просто БАМ. И поехала на эту стройку молодежь со всей страны.
Вот в этом я думаю основная разница между этими двумя понятиями.
