Бюджет России на 2020 год и на период 2021-2022 годов предусматривает финансирование государственных программ развития агропромышленного комплекса в объеме более 300 млрд руб. ежегодно, а также по 17 млрд. руб. ежегодно на комплексное развитие сельских территорий (КРСТ), которое с 2020 года выделено в отдельную программу.
В 2020 году на поддержку АПК по государственным программам из федерального бюджета будет выделено 319,5 млрд руб. (в 2019 г. эта цифра составила 318,2 млрд руб), включающих 283,6 млрд руб. - на госпрограмму развития сельского хозяйства и 35,9 млрд руб. на программу КРСТ (18,9 млрд.руб, заложенных ранее + 17 млрд. руб добавочно).
Распределение:
32% (90,9 млрд руб) на льготное кредитование, в том числе:
19,6 млрд руб. на краткосрочные кредиты
71,3 млрд рублей на инвестиционные.
Льготное кредитование по-прежнему остается одной из главных мер поддержки АПК, но изменения произойдут и в самом механизме данной меры поддержки. Так, в части краткосрочного льготного кредитования до 600 млн руб. будет увеличен максимальный размер кредита, предоставляемого одному заемщику на территории каждого региона страны. Также Минсельхозом подготовлены изменения для внедрения гибких механизмов формирования плана льготного краткосрочного кредитования для регионов, прогнозирующих увеличение количества заявок на предоставление таких займов в перспективе.
В части инвестиционного льготного кредитования принято решение о пролонгации на срок до 12 лет ранее заключенных кредитов на строительство новых тепличных комплексов, реконструкцию и (или) модернизацию мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки свиней, приобретение оборудования и специализированного транспорта. Кроме того, установлен механизм рефинансирования ранее привлеченных льготных инвесткредитов.
22% (62,4 млрд.руб) на межбюджетные трансферы, в том числе:
34,2 млрд руб - на «компенсирующую» субсидию
- 27,1 млрд руб. - на «стимулирующую» субсидию.
С 2020 года изменились подходы предоставлению единой субсиди. Теперь «единую» субсидию, несвязанную поддержку и субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве заменят «компенсирующую» и «стимулирующую» выплаты. Первая будет выделяться на поддержку сельхозпроизводства по отдельным секторам растениеводства и животноводства по фактическим показателям и будет компенсировать часть затрат на производство (на 1 га, 1 т, 1 гол.). Вторая будет направлена на стимулирование развития приоритетных подотраслей АПК и развитие фермерства.
Компенсирующая субсидия будет предоставляться всем регионам на поддержку сельхозпроизводства. В нее включены субсидии на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и животноводства, поддержку племенного животноводства, элитного семеноводства,а также поддержку агрострахования. Размер компенсирующей субсидии будет формироваться на основе ретроспективных данных регионах «исходя из доли каждого региона в общем значении показателей по Российской Федерации».
Стимулирующая субсидия будет предоставляться тем регионам, которые установили для себя приоритетные отрасли развития АПК. Она затрагивает такие направления как производство зерновых или масличных агрокультур, овощей открытого грунта, молока, мясного КРС, развитие виноградных, плодово-ягодных насаждений и т. д. Кроме того, в этот вид субсидий включено развитие малых форм хозяйствования, а также поддержка 10 регионов с низким уровнем социально-экономического развития (определяются исходя из среднедушевых доходов населения, уровня безработицы, доли населения с доходами ниже прожиточного минимума и уровня инвестиций в основной капитал).
«Субсидии по данному направлению распределяются между 10 регионами исходя из объема средней валовой стоимости продукции растениеводства и животноводства за три года, предшествующие текущему финансовому году, и средней численности населения за год»
12% (33,8 млрд руб.) пойдет на поддержку экспорта сельхозпродукции,
10,5% (30,2 млрд руб) направят на инвестиционные кредиты (займы).
Господдержка агрострахования в РФ в 2020 году увеличится до 2,2 млрд рублей с 1,5 млрд рублей в 2019 году, при этом для регионов, принявших обязательства по субсидированию агрострахования, повышен лимит «компенсирующей» субсидии, а отказавшимся от данной поддержки лимит уменьшен.
Финансирование проекта технической модернизации АПК ожидается на уровне 8,1 млрд руб., что практически соответствует уровню прошлого года. Из них 7 млрд руб. направят на субсидии производителям сельхозтехники, а 1,1 млрд руб. - «Росагролизингу» на реализацию механизма лизинга техники на льготных условиях.
Также произойдут изменения в части поддержки мелиорации. (программа «Развитие мелиоративного комплекса России»). В эту программу включены компенсации затрат сельхозпроизводителе<wbr />й на проведение мероприятий в области известкования кислых почв, которые будут возмещаться до 90% затрат на разработку проектной документации, приобретение мелиорантов почвы, осуществление транспортных расходов по доставке известковых мелиорантов до места проведения мероприятий и на их внесение.
В 2020 году планируется также корректировка в части компенсации затрат на транспортировку сельхозпродукции и продовольствия. Минсельхоз рассчитывает на снятие временных ограничений на вывоз зерна из регионов Сибири, Урала и Приволжского федерального округа в направлении Дальнего Востока. В то же время в этом году планируется ввести субсидирование затрат на перевозку соевого шрота из регионов ДФО, занимающихся производством сои, и на транспортировку минеральных удобрений в регионы ДФО, выращивающие данную агрокультуру.
