Может нет желания и желающих?
Сколько платит заказчик за рекламу на ТВ? Думаю, что много: зависит от раскрученности канала, времени показа рекламы и её продолжительности. Заказчик (субъект предпринимательства) вкладывается в производство роликов, надеясь отбить вложенное, т.е. банальный расчет.
Я загуглил рекламу в Екатеринбурге.
На скриншоте видно, что за 1 мин. рекламы на центральных каналах просят 7670 - 79000 руб.
А сколько раз ролик выходит в день? Вот и считайте размеры вложений для предпринимателей.
Социальная реклама о вреде курения выгоды заказчику не принесет. Кто же в неё вкладываться будет? Исключение заказчик - бюджетные организации, госорганы в качестве пропаганды здорового образа жизни. Как считаете, у бюджета это в приоритете? Сами знаете, что денег в государстве не лишку. Работаю в бюджетной организации с численностью более 500 человек, так бухгалтерия 500 рублей иной раз ищет для оплаты чего нибудь.
Поэтому думаю, что желающих взять на себя эти расходы нет.
С другой стороны, каналам за бесплатно крутить рекламу тоже не выгодно. Они же большие деньги теряют, им выживать надо.
Получается, с обеих сторон желающих особо нет. Исключением может быть профинансированная госпрограмма, богатый город или регион.
Так, наверное.