Интересный очень вопрос, скажу я вам!\
И, отвечая на него, сразу можно сказать, что трудно подобрать действие к слову "свисток" - как-то все время получается предмет.
И несколько сложно определиться со словом "заступ": вроде бы есть такое понятие в прыжках, как "заступ за линию отталкивания", но ведь это все-таки не действие, т.к. "совершен заступ". Так что я бы все-таки отнес это слово не то, что к предметам, но не к действию - точно.
А вот остальные слова вполне могут обозначать, как предмет, так и какое-то действие.
Закладкой обычно называют некий предмет (иногда специально изготовленный), который используют для "отметки" некоторого положения - определенной страницы в книге или определенного сайта в интернете.
Но, с другой стороны, слово "закладка" может использоваться, как действие: была произведена закладка продуктов на зиму.
То же самое происходит со словом "постройка": это и любое сооружение (будь то дом, сарай и прочее), и действие - например, постройка того же дома велась семь месяцев.