Оружейный плутоний не только утилизировать можно, вообще-то его можно "реанимировать" и снова пустить на производство ЯО. Договор об утилизации плутония стал результатом договоров (откровенно говоря) о "прекращении гонки вооружений". Поскольку США свой плутоний так и не удосужились утилизировать, а складировали его, то нам то и смысла нет свой утилизировать. Более того, говоря о разоружении, мире и получая премии мира, США активно продвигают свои базы, а не только НАТОвские, к границам России.
Ни ЕС, ни НАТО, ни уж тем более США и не подумали обратить внимание на мнение России ни по ситуации с Югославией, Косово, ни по расширению блока НАТО на восток (хоть и обязались не делать этого)... ПРО втыкают чуть ли не вплотную к границе РФ, всеми силами рвутся в Черное море и им безразлично кто даст порты и базы будь то Грузия или Украина. За алчность корпораций, конгрессменов и сенаторов Америки и ЕС своими жизнями расплачивались жители Осетии, а сегодня - жители Донбасса. Великие американские миролюбы и демократы уничтожили миллионы жизней на Ближнем Востоке и останавливаться не собираются.
Так что, ответ на ваш вопрос о том, чем грозит США отказ России утилизировать плутоний - высокой вероятностью возмездия. А возмездие, штука неприятная.
Правда, не думаю, что это хоть немного остановит партию войны, поскольку как государство, США, за всю свою историю никогда с возмездием не встречались. И сейчас надеются, что "горшок мимо пролетит".