<span>4)отрицал возможность победить зло насилием
</span>
Первый провозгласил автономию,второй универсал был шагом назад по сравнению с первым. <span>УЦР вынуждена была согласиться на то, что окончательно вопрос о форме автономии будет решен Всероссийским Учредительным собранием и признать, что Украина не желает полной государственной независимости</span>