думаю, что это регулируется местными правилами - т.е. в разных городах по разному. Возможно также регулирование на уровне компаний - т.е. в одном городе в разных транспортных компаниях могут быть установлены разные условия.
У нас, в Калининграде в "большом" транспорте бесплатно ездят дети до 7 лет. Школьники и пенсионеры ездят дешевле - по предъявлению удостоверения.
В микриках ребенок до 7 лет едет бесплатно, если он на руках. Если же вы на отдельное сидение посадите - платите полную стоимость. Вне зависимости от возраста. После 7 лет - в любом случае платите.
Обязан ли платить - ровно также, как покупать игрушки - у родителя есть выбор - можно заплатить и ехать с ребенком, а можно не платить и ехать без ребенка или не платить ни за кого, а ходить пешком. Или сидеть дома. Вам же не приходит в голову спросить "Обязательно ли платить за продукты, если их будет есть ребенок до 10 лет?" . Нужно ТЕБЕ что-то (вещи, игрушки, коммунальные услуги, проезд) - платишь и получаешь либо не платишь и не получаешь. Вне зависимости от возраста. А детей всем необходимым обязаны обеспечить родители.
Можно понять и кондуктора( если они всех будут возить бесплатно, они ведь от плана работают) с другой стороны и ребенка жалко.Не раз видела, что кондуктор не выгоняла ребенка, а говорила:"последний раз, в следующий раз не пищу, я тебя запомнила".
Право на бесплатный проезд в общественном транспорте имеют дети не старше 7 лет,без предоставления им отдельных мест для сидения.После того,как ребёнку исполнилось 7 лет,кондуктор обязан брать деньги,как за взрослого человека!
Могу предположить, что в автобусе принципиальной является масса перевозимого груза (ребенок в 2-3 раза легче взрослого), а в электричке как раз все равно, т.к. в вагон теоретически можно было бы набить хоть 1000 человек, перегруза бы не было.
Я понимаю, что дети бывают разные и могут пользоваться ситуацией. Но выгнать ребенка из автобуса даже в теплое время года я не смогла бы. У каждого есть дети, и они попадали в ситуации, когда денег в кармане почему-то не оказывалось. Я пару раз платила в автобусах за таких детей. И моя дочка недавно села в автобус и проехала свою остановку. Вышла и не знает, куда идти. Ей попалась добрая бабушка. Бабушка довела мою дочку до нужной остановки и дала денег на проезд, т.к. у дочки больше не было.
Я вообще считаю, что детей нужно освободить от платы за проезд, пусть даже стоимость взрослого билета из-за этого вырастет.