Понятно, что по инструкции контролер действовал верно и относительно выполнения должностных обязанностей, претензий никаких.
Понятно также и то, что исходя из моральных соображений, контролер как добропорядочный гражданин своей страны, не проявил чуткости и гражданской сознательности и не взял на себя гражданскую ответственность за маленьких своих сограждан, то есть нарушил непрописанный в Конституции моральный принцип и проявил слабую гражданскую позицию.
В подобных случаях, всегда представляется армейский пример:
Когда командир приказывает солдату стрелять в безоружную гражданскую толпу. Как должен поступить солдат? Согласно воинскому уставу и присяге исполнять приказ и выполнить роль палача или включить мозг и поступить по чести и совести? Для одних это дилемма, для других - все предельно ясно и они не мешкая ставят уверенную запятую в выражении "Казнить нельзя помиловать" (кто после первого слова, а кто после второго).
Конечно, пример жестокий и, возможно, не сопоставимый, но зато наглядный.
Здесь рассуждение такое:
Две школьницы женского пола - это уже группа риска в наше жуткое время, далее, вечернее время - это время риска, далее, пригородная зона - это зона риска (безлюдное место). Стало быть, разумным решением будет сделать им предупреждение, а в случае повторения, задержать до приезда родителей, взыскать штраф, провести разъяснительную работу и все.