Для конечного пользователя легко. Так же , как эфирное телевидение.
При этом, появится огромное количество желающих заплатить за инфраструктуру. Типа Гуглов , ФБ , хозяев СМИ и пр.
Только это будет уже не интернет, а эфирное телевидение нового поколения. То есть превратится в "горячее" средство коммуникации, пусть и "охлажденное" иллюзией интерактивности, именно иллюзией, потому что плательщик не потерпит от пользователя реального участия в создании подаваемой информации.
Сегодня за интернет платят все его участники. И монополисты, и провайдеры, и пользователи.
Пока пользователь платит, он диктует правила игры, не смотря на попытки поиметь его мозги и кошелек через рекламу и пропаганду, перестал платить - получил еще один зомбоящик космического масштаба.
Относительная свобода в интернете пока в основном всех устраивает. По причине хорошей доходности. Поэтому периодически появляются в новостных лентах Хай-Тек подобные проэкты для прощупывания рынка.
Как только появится работающая экономическая модель мы получим какой-нибудь "горячий"ФРИнет", .
Есть еще одна предпосылка для создания бесплатного интернета - это мониторинг рынка (именно, рынка) общественного мнения в реальном времени, и глобальная слежка за пользователем в обмен на доступность информации и удобство сервисов. Причем, совершенно легально и с его сердечного согласия.
Вин10 с его сервисами далеко не первый, но огромный шаг в этом направлении.