Неграждане - такое понятие есть в Прибалтике, в частности Эстония и Латвия. Относится к людям, после распада СССР не получившим гражданство страны по причине другой национальности, но проживающим в ней или имеющим прописку.
Идеального государства в принципе построить невозможно, что и показали много неудачных экспериментов по построению коммунистических обществ. Все все равно испортит природа человека, его ленность, жадность и прочие качества. Так что ничего не выйдет.
Интересно как вы это себе представляете,как во времена СССР с управлением в Москве,что бы все республики вошедшие в этот "союз" плясали под Московскую дудку,что бы все деньги из республик стекались в Москву а потом уже Москва бы давала республикам денег только для подержания штанов,а львиная часть оседалабы в Москве,и кто будет руководить этим союзом,российский президент?НЕТ такой союз не возможен!Вы же хотите что бы столица этого союза была например в Ташкенте или Минске или Киеве и что бы этим союзом руководил например Лукашенко?
Все хотят не зависимости,особенно независимости от Москвы,поэтому пускай все остаётся как есть! Не нужно создавать никаких союзов.
Вы хотите в одном вопросе узнать все, что учат годами?
Государственный бюджет в идеале - это совокупность всех доходов и всех расходов. Они должны совпадать по общим суммам. Но обычно расходов больше, и потому в бюджет можно включать дозволенный размер его дефицита. Дефицит бюджета - это превышение расходов над доходами.
Вначале рассчитываются доходы. По каждому виду налога. Определяется общая их сумма.
Потом рассчитываются расходы. По каждому направлению: минобороне, МВД, госслужбе, бюджетным организациям, суммам субвенций, дотаций, транфертам и т.д.
А потом начинается торг - какие расходы останутся, а без каких можно обойтись.
Потом увеличивается предполагаемая сумма доходов на какой-то определенный размер.
Сверстали бюджет, и он передается на согласование. Если приняли - он приобретает вид закона. Если нет - начинается его корректировка. Но после согласований изменений - он все равно приобретает вид закона.
Результат - сбалансированный план доходов и расходов государства на следующий бюджетный год (у нас календарный и бюджетный года совпадают). В идеале увеличение запланированных расходов возможно только в случае увеличения поступления налогов и сборов в бюджет.
Интересная история .Сначала появилось "Дело №".В самом прямом смысле ,и было оно о взятке.Кто ,кому,и зачем давал было не совсем понятно.НО,в печати через некоторое время появились сведения о том,что у "Росрыболовства" будет новый начальник(или руководитель).И еще одно сообщение о том,что "Дело №" в отношении А.Крайнего прекращено... "по истечении срока давности".Интересно,сколько же тот срок составлял,возникает вопрос.
В общем ничего нового Кто то ему давал,кому то он,повязаны высшие эшелоны власти ,и ожидать,что "сроки давности" будут позволять что то раскрыть ,разоблачить,и тем более наказать - это утопия.Коррупция бессмертна.
