В Российской Федерации, на данный момент выдаются два вида заграничных паспортов: загранпаспорт нового образца сроком действия 10 лет и загранпаспорт старого образца срока действия 5 лет.
Мне не понятно пояснение к вопросу, потому что для получения и того, и другого вида паспорта необходимо собрать одинаковый пакет документов:
- квитанция об уплате государственной пошлины,
- ранее выданный заграничный паспорт (если есть),
- заявление о выдаче паспорта нового поколения на ребенка до 18-летнего возраста,
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего,
- фотография несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации,
- акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Если Вашей дочери нет 14 лет, то именно эти документы необходимо предоставить в миграционную службу для получения заграничного паспорта любого образца (старого или нового).
Если Вашей дочери исполнилось 14 лет, то к данному списку документов необходимо приложить основной документ, удостоверяющий личность заявителя - паспорт гражданина РФ.
Внутренний паспорт гражданину России, проживающим на территории РФ нужно получать при достижении 14 лет ребёнком. На следующий день после 14-летия свидетельство о рождении на его имя становится не действительным и не может являться удостоверением личности гражданина на территории России.
Таким образом, если Вашей дочери исполнилось 14 лет, а внутреннего паспорта у неё нет, то нужно срочно обратиться в миграционную службу России с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ в связи с достижением 14-летнего возраста.
Соответственно, получить загранпаспорт любого образца ребёнком, достигшим 14-летнего возраста без предъявления паспорта (читай, без предъявления документа, удостоверяющего личность гражданина РФ) не получится.