Разница между ними большая, это разные ведомства. Следователь расследует текущие уголовные дела в рамках Уголовно-Процессуального Кодекса, проводит следственные действия, направляет уголовные дела в Суд, осуществляет юридическое задержание подозреваемого и ходатайствует перед Судом о его заключении под стражу, пишет поручение оперативным сотрудникам, участковым и в другие подразделения, о приводах на допрос, проведение обыска и других необходимых следственных действий, в рамках уголовного дела, он отвечает за уголовное дело, поэтому в данном случае он старший. Также следователь должен быть независимым, незаинтересованным лицом и объективно подходить к расследованию уголовного дела, опера всё же заинтересованы в раскрытии и направлении дела в Суд. Соответственно следователь должен иметь юридическое образование. Опера осуществляют сопровождение по уголовным делам исполняя поручения следователя, но это не основная работа оперативных сотрудников. Опера в основном опираются на закон "Об Оперативно-Разыскной Деятельности" и другие приказы об агентурно-оперативной работе, имеют допуск к Государственной тайне. Там тоже хватает бумажной работы, они заводят параллельные поисковые дела по тяжким преступлениям, разыскные дела на без вести пропавших и преступников, дела на преступников о которых известно, что они занимаются преступной деятельностью, но доказать этого пока не могут, и другие дела оперативного учёта. В рамках этих дел они проводят как гласные, так и негласные мероприятия. Следователь занимается текущими делами, а приостанавливаемые уголовные дела сдаёт в архив, у оперов по этим делам работа ведётся постоянно. Потом занимаются выявлением преступлений, к примеру, чтобы завести уголовное дело, по так называемым наркотикам, взяткам, оружие и так далее, их необходимо выявить, чем и занимаются опера, проводя контрольные закупки, оперативные эксперименты или внедрение. Отрабатываются задержанные преступники на причастность к другим преступлениям, и даже когда они находятся в тюрьме. Опер должен владеть информацией в своём районе о всех совершённых преступлениях, ранее судимых, лиц употребляющих наркотики, ведущих аморальный образ жизни и другой оперативно-значимой информацией. В общем там полно чего должен делать опер, если у следователя работа видна, она "как на ладони", то у опера её, как правило, не видно...
