Частный бизнес всегда эффективнее государства - но у него могут быть краткосрочные цели идущие вразрез с бережным использованием природных ресурсов.
Государство теоретически преследует долгосрочные цели, но на практике делает это малоэффективно. Плодит огромные и бесполезные бюрократические структуры, контролирующие органы - а на выходе пшик.
Частный бизнес под контролем государства - может быть как самым эффективным собственником, так и самым ужасным.
Если государство контролируется кучкой олигархов, бандитами или силовиками, то все природные ресурсы в конце концов оказываются в руках людей "неприкасаемых", которые могут делать с ними что хотят, как хотят, никакого контроля за ними нет, и у общества нет никаких рычагов влияния на них.
А если государство в значительной степени контролируется народом, через механизм выборов, независимые СМИ и независимые суды, а законы не меняются за один день, то и бизнесу нет нужды действовать по принципу "хапнуть и убежать".
Подводя итог: в настоящее время в России некому доверить природные ресурсы. Кому доверите - одни разворуют, другие разбазарят. Потому что нет ни стабильного законодательства и защиты собственности, ни механизмов общественного контроля. Нет долгосрочной перспективы на которую можно работать.