Ответ простой - значит есть люди, которым это выгодно. Отношения с Турцией были у нас довольно тесные - торговые, связанные со строительством различных объектов, а также хорошо развитый туризм. Следовательно есть определенные круги в России, которые тоже терпят убытки от разрыва отношений с Турцией. А в наше время деньги решают все.
Кроме того в политическом плане лучше наладить отношения с этой страной, нежели находиться с ней в конфронтации. Зачем нам иметь еще одного лишнего врага сравнительно недалеко от наших границ? Поэтому мнения народа никто не спрашивает. Как решили в верхах так и будет.
Автор вопроса совершенно прав относительно менталитета российских граждан - ничего не боятся, поедут и глазом не моргнут, не смотря на теракты. Правда всех предупреждают о возможной опасности, но как поступить будет решать каждый конкретный россиянин, решившийся поехать отдыхать в Турцию в 2016.
Что же касается заботы правительства о русском народе, то смешно на это рассчитывать. Опять подняли коммунальные платежи, планируется увеличить стаж работы перед выходом на пенсию, медицина становится исключительно платной и т.д. и т.п. Что значат несколько десятков жизней для правительства? Оно, конечно, будет спасать наших граждан в случае чего, но это уже потом, когда что-нибудь случится.