Отвечу на вопрос без "доказательств", но так как это вижу, то есть "картину в общем".
Если кто-то не верит- личное право. Отдельным людям в принципе ничего не докажешь.
Скажут: "Распечатали на принтере..." итд.
Есть свой опыт в бюджетной сфере, знакомые из разных регионов.
Прежде всего, да, есть регионы с разного рода надбавками. Где-то они больше, где-то меньше. Но в отдельных регионах их нет совсем.
Также, даже по одному региону заплата в одной области может сильно колебаться.
По той причине, что учебным заведениям дают право самим регулировать стимулирующую часть и критерии, по которым она выдается.
В любом случае, речь об очень небольших деньгах.
Работники бухгалтерии однажды проговорились о понятии "доведение до минималки".
То есть, в последние годы меняется минималка, но не базовый оклад.
Последний может быть очень небольшим и в сумме с надбавкой за категорию, за стаж, за замену, стимулирующие, получится меньше минималки.
Вот поэтому, в таких случаях "доводят до минималки".