На мой взгляд, эти понятия можно определить как соотношение части и целого, тактику и стратегию.
Существительное "террор" (от французского terreur - страх, ужас) имеет два значения: форма насильственной политической борьбы и проявление чрезмерной жестокости в отношении каких-либо лиц. И то, и другое используется с одной целью - устрашение, будь то политика или бытовые, социальные отношения.
Словом "терроризм" называется политика осуществления террора, обоснованная идеями и выкладками тех, кто её проводит.
Заглянем в толковый словарь С. Кузнецова.
.
За теракт должны отвечать исполнители, их непосредственные руководители, организаторы, идеологи, спонсоры, те кто террористов готовил/обучал/промывал мозги/прорабатывал детали диверсии на месте и в теории.
Ответственность могут нести и те, кто знал о готовящемся теракте, но не помешал ему.
Это вызвано двумя обстоятельствами, главным образом.
Во-первых, жёсткие исламисты сейчас стараются заявить о себе в как можно большем количестве регионов мира, ударить по ним максимально разбросанно географически. Вполне закономерный шаг на данном этапе развития террористических структур - форсированная экспансия.
Во-вторых, нарушилось хрупкое перемирие, складывавшееся одно время между правительством и курдскими отрядами. Анкара приступила в последние месяцы к бомбардировкам и прочей эскалации, вследствие чего теперь получает адекватный ответ. Кидают бомбы и стягивают войска, проводят пехотные операции - а реакцией оказывается подрывание полицейских участков и стычки с разрозненными армейскими группами.
Террор, согласно принятому определению, это угроза физической расправой (вплоть до убийства) с политическим оппонентом или противником, а также сама такая расправа. А терроризм - это политика террора, действия последователей террора. Т.е. эти два определения не тождественны. Также как... Здесь вспоминается исторический курьез. У Ломоносова спросили, какая разница между лососем и лососиной. На что "первый русский университет" ответил: "Такая же, как между дураком и дурачиной".
Судя по всему, следующая страна, в которую США попытаются вторгнуться и заставить её изменить свою политику, будет Китай.
Хотя бы потому, что это - реальный претендент на отнятие лидирующих позиций в мировой экономической системе. Торгово-таможенная война, идущая сейчас, неизбежно в какой-то момент времени перейдёт в "горячую" форму.
Вашингтону придётся бить первым, чтобы попытаться сохранить своё доминирующее положение и связанные с ним выгоды. В ближайшие годы будут складываться военно-политические блоки вокруг двух стран. НАТО или уйдет в небытие, или окажется переориентировано на новую угрозу.
Многое зависит от того, какая сложится конфигурация по союзникам.
Конечно, полноценная мировая война потребует сосредоточения всех сил, и более того - длительной кропотливой подготовки. Так что США размениваться на мелочи не будут. Новых Ливий и Ираков с военным вторжением вряд ли стоит ждать.
