В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, документом, заменяющим паспорт гражданина, является документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом.
Такими являются:
1) военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
2) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
4) справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Можно выделить еще несколько:
Свидетельство о рождении;
Заграничный паспорт гражданина РФ;
Дипломатический паспорт;
Служебный паспорт;
Заграничный паспорт гражданина бывшего СССР;
Удостоверение личности военнослужащего РФ;
Водительское удостоверение - отдельный документ, который юридически не является заменяющим паспорт, но на практике его могут использовать для идентификации личности, но приоритет, конечно же, отводится вышеперечисленным документам.