Пересечение оставляет элементы, присутствующие во всех множествах, участвующих в операции. Следовательно, максимально возможное количество элементов - это количество элементов в наименее мощном множестве. Ответ: 28.
Мудреная схема, надеюсь, что правильно
Вбиваеш формулу и протяжкой копируеш ее вниз
var
a,b,c,n:integer;
begin
n:=0;
writeln("Введите 3 числа");
readln(a,b,c);
if a<0 then inc(n);
if b<0 then inc(n);
if c<0 then inc(n);
writeln("Из них ", n, " отрицательные.");
end.