Имея опыт взаимодействия с государственными структурами, скажу, что государственная машина похожа на тяжеленный маховик. Имеет, подобно таковому, очень сильную инерцию и неповоротливость. Чтобы его привести в движение - нужны очень большие усилия.
То есть, приниматься решения могут оперативно, но до исполнения доходят порой очень медленно или в искаженном виде, когда конечные исполнители в виде местных чиновников порой просто не догоняют, как, что и зачем. Все это понимание, вся необходимая работа начинается порой спустя годы, когда будет опыт, когда отфильтруются кадры, когда кого-то и проредят из тех, кто на должности занимается не тем, чем надо.
Когда же идет ситуация навроде текущей, когда необходимо немедленно решать огромное множество вопросов, когда решения затрагивают миллионы людей, когда во всем тонкости, нюансы, когда помогая одним нужно не угробить других, просчитать возможные последствия, то попросту не все решения принимаются, какие бы должны. Они могут быть приняты позже..
Проще говоря - не ищите в этом пока замысла злого. Возможно, не дошли руки. Если это необходимо - предложите идею на любые уровни административные, пусть доходит информация, становится на повестку, проработается, примется, если надо.