Семя считается проросшим, если росток составляет не менее 3-х диаметров семени. Наклюнулись и дальше не растут, значит эти семена относят к невсхожим. Причины могут быть разные. Например, семена заражены грибной инфекцией и кончик ростка загнивает, рост прекращается.
Точно можно сказать, если снова заложить семена на проращивание, дождаться нормальных проростков и посчитать процент всхожести.
Семена всхожие и не растут после помещения в торфяные таблетки, то нужно проверить температуру, влажность, освещенность и другие условия, которые для каждой культуры свои. Обычно температура должна быть 20 - 25 градусов, до 30 градусов днем и не ниже 20 ночью. Некоторые семена всходят при низкой температуре. Бывает, что семена находятся в глубоком покое и требуются разные методы выведения из этого состояния или продлевается срок. Возможно, в Вашем случае нужно еще подождать.
Сейчас многие применяют аэрирование семян в аквариуме, которое еще называют барботированием. Иногда семена помещают в морозильную камеру, иногда прогревают, обрабатывают микроэлементами, протравливают фунгицидами, но это все редко требуется.
Если же семена приобретены недавно, есть на них свидетельство с указанием всхожести, то они должны всходить при обычной процедуре посева в сроки, характерные для этой культуры. Например, капуста и другие культуры этого семейства всходят за 3-5 дней. Ничего не нужно делать дополнительно, только посеять на рекомендуемую глубину в нормальную почву, обеспечить тепло и влажность.