Это - заказное письмо, отправитель которого находится в Оренбурге.
Кодировкой виртуальных индексов пользуются разные структуры, но по надписи на конверте Вы определить, какая же именно структура Вас "порадовала", не сможете, пока не вскроете письмо.
А внутри может оказаться уведомление:
органов ГИБДД - о сумме штрафа, фотофиксации нарушения,
органов налоговой службы - о сумме налога (на землю, на имущество), который нужно уплатить, или о сумме штрафа, или о наличии задолженности, которую нужно погасить,
банков - высланная пластиковая карточка, информация об изменениях в банковском обслуживании,
органов пенсионного обеспечения - уведомления, связанные с назначением и получением пенсий,
страховых компаний - информация о страховых выплатах
Узнать, кто же отправитель письма, можно будет лишь получив письмо на почтовом отделении и вскрыв конверт.
Подобная система предназначена для разгрузки действующих почтовых отделений.