«Законодательная власть - Национальное собрание»
«Исполнительная власть - Правительство»
«Судебная власть - Новые суды»
«Вооруженные силы - Армия на основе всеобщей воинской повинности»
«Церковь - Католическая церковь отделена от государства»
После эпохи великих реформ 1860–1870-х гг. страна вступила в следующий период своей истории,
получивший название периода контрреформ Александра III.
При Александре III многие преобразования, проведенные в правление его отца Александра II,
не только не получили дальнейшего развития, но были серьезно урезаны.
Александр III был уверен во вредности системы широких прав и свобод, считая это провоцированием общественных потрясений.
Немалую роль в этом сыграло усиление революционного народнического движения, вылившееся в убийство Александра II.
МАНИФЕСТ от 25 апреля 1881 г. провозгласил программу нового царствования – курс на контрреформы и упрочение самодержавия.
В основу политического курса были положены идеи неограниченной монархии, крайнего национализма и воинствующего православия.
После написания этого документа Победоносцев сконцентрировал в своих руках управление страной, начал тормозить и даже откровенно торпедировать либеральные реформы, жестоко преследовать свободомыслие, либеральную прессу, публицистов и писателей.
В стране распространялся административный произвол,
деятельность политической полиции достигла невероятного размаха
и законодательно начал закрепляться возврат к феодально-крепостническим порядкам.
Практически сразу после убийства народовольцами Александра II новый император сделал первый шаг в контрреформах –
издал "ПОЛОЖЕНИЕ О МЕРАХ К ОХРАНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОГО СПОКОЙСТВИЯ" (1881).
"ПОЛОЖЕНИЕ" продлевалось каждые три года вплоть до 1917 г.
Этот документ предоставлял губернаторам право объявлять в губерниях чрезвычайное положение,
без суда и следствия и в обход существующих законов проводить аресты,
закрывать печатные органы,
прекращать деятельность общественных организаций.
Одной из важнейших контрреформ 80–90-х гг. явилось
принятое в 1889 г. ПОЛОЖЕНИЕ О ЗЕМСКИХ УЧАСТКОВЫХ НАЧАЛЬНИКАХ (КРЕСТЬЯНСКАЯ КОНТРРЕФОРМА) ,
имевшее целью восстановить административную и судебную власть помещиков над крестьянством,
утерянную ими после крестьянской реформы 1861 г.
Земские начальники, назначаемые министром внутренних дел из числа помещиков, потомственных дворян,
получали право контроля и надзора за органами крестьянского самоуправления,
право производить аресты,
применять телесные наказания,
отменять решения сельских сходов и выборных должностных лиц.
К земским начальникам переходили функции мировых судей,
а сами мировые суды отныне упразднялись.
В 1890 г. вышло "ПОЛОЖЕНИЕ О ГУБЕРНСКИХ И УЕЗДНЫХ ЗЕМСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ" (ЗЕМСКАЯ КОНТРРЕФОРМА) .
Согласно этому документу, изменялась система выборов в земские органы.
Первая избирательная курия стала включать только дворян, число гласных от нее увеличивалось.
Число гласных от второй курии уменьшалось, имущественный ценз повышался.
Крестьянские сходы выбирали теперь лишь кандидатов в гласные.
Список кандидатов рассматривался на съездах земских начальников
и в окончательном виде утверждался губернатором.
"ГОРОДОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ", вышедшее в 1892 г. (ГОРОДСКАЯ КОНТРРЕФОРМА) ,
повысило имущественный ценз для избирателей на выборах в органы городского самоуправления,
около половины избирателей лишилось своих избирательных прав,
городские головы и члены управы переводились в разряд государственных служащих
и, следовательно, попадали под полный контроль администрации.
ПОЛИТИКА КОНТРРЕФОРМ 80–90-х гг. СПОСОБСТВОВАЛА ЗАМЕДЛЕНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ, но не смогла полностью ликвидироват
В то время когда мужчины уходили на охоту, женщины должны были заботиться о детях, готовить еду для всего племени и, выказывая всю свою находчивость, придумывать одежду из шкур убитых животных, которая смогла бы защитить их от холода. Такой труд был не легче, чем охота, поскольку первобытные люди чаще всего жили в пещерах, которые были слабой защитой от непогоды и холода.
