Не накажет.
Во-первых, ввиду отсутствия данного наказателя.
Во-вторых, нет никаких "США вообще", которым можно было бы предъявлять ответственность за что-либо. Принцип коллективной ответственности - это варварский принцип, и не просто варварский, а ещё и идиотский.
В-третьих, "всё зло против человечества" как-то странно звучит... США являются такой же частью человечества, как и все остальные. Далее, что считать "злом", не сферическим злом в вакууме, а реальным? Очевидно, только то должны люди считать злом, что идёт против коренного их интереса и против них самих.
Но - эти интересы сплошь и рядом оказываются противоположными. И соответственно, этические категории в таких ситуациях неприменимы просто потому, что все стороны конфликта не могут не применять каких угодно доступных им средств, не рискуя сразу же проиграть. Для травоядного нападение хищника безусловно является злом; а для самого хищника - наоборот.