Скорость света в вакууме - константа, то есть всегда одинакова независимо ни от чего. Есть даже любопытный мысленный эксперимент. Представьте себе, что где-нибудь на Луне, где нет атмосферы, едет поезд, а на его локомотиве установлен фонарь, светящий вперед. Для человека, который находится в поезде, свет от фонаря будет распространяться со скоростью света в вакууме. А как это будет выглядеть для человека, стоящим на Луне неподвижно? По механике Ньютона (а вернее, по закону сложения скоростей Галилея), чтобы получить скорость распространения света от фонаря на поезде относительно неподвижного налюдателя, нужно сложить скорость поезда и скорость света относительно поезда. Это кажется логичным, ведь если, например, стрелять с локомотива из пушки, то скорость снаряда относительно стоящего человека будет суммой скорости поезда и скорости снаряда относительно поезда. А вот со светом все не так - его скорость в вакууме постоянна относительно любого наблюдателя. Так постулирует теория относительности.
Такого поведения света потребовали уравнения Максвелла, описывающие электромагнитные волны, а свет, как известно, является электромагнитной волной. Еще до появления теории относительности, никто не сомневался, что эти уравнения верны. Но о постоянстве скорости света в вакууме никто не задумывался. Считалось, что электромагнитные волны распространяются в специальной среде - эфире, которым заполнена вся Вселенная. Для регистрации "эфирного ветра", то есть перемещения эфира из-за движения Земли, был проведен опыт Майкельсона-Морли. Однако, вместо того, чтобы обнаружить эфир, получили, что скорость света постоянна во всех направлениях, и не зависит от скорости Земли. Это не согласовалось с преобразованиями уравнений Максвелла по Ньютону. И Эйнштейн решил, что закон сложения скоростей Галилея является лишь приближением для малых скоростей, а при таких огромных скоростях, как у света (около 300 тысяч километров в секунду), уже не действует. Тогда он придумал так называемую специальную теорию относительности, в которой вывел, что само пространство и время искривляется так, чтобы обеспечить постоянство скорости света в вакууме независимо от скорости наблюдателя.
В средах же, действительно, скорость света меньше, чем в вакууме. Из-за этого, например, существует излучение Вавилова-Черенкова, наблюдаемое в ядерных реакторах. Частицы в воде, полученные в результате ядерного деления, движутся быстрее, чем свет в воде, что каким-то образом (я не понимаю, каким :) ) заставляет свет излучаться.
По поводу границ Вселенной. Считается, что границ у Вселенной нет, ведь границы можно провести в пространстве, а пространство есть только во Вселенной. Как выглядит место, где "кончается" пространство, и есть ли оно вообще - никто, наверное, наверняка не знает. Масла в огонь подливают популяризаторы науки, рисующие, к примеру, Большой Взрыв как взрыв точки в пространстве. Но до Большого Взрыва пространства не было. Все пространство было заключено в этой самой точке-сингулярности. Вселенная постоянно расширяется - то есть пространство как бы вытягивается во все стороны. Но центра у этого расширения нет - где бы не находился наблюдатель, ему будет казаться, что Вселенная расширяется относительно него. Это хорошо демонстрируется в этом видео: https://www.youtube.com/watch?v=ZABZectqvHI. Поэтому "границы Вселенной" определить еще труднее :). Также, считается, что законы физики одинаковы во всей Вселенной - если бы это было не так, то нарушались бы законы сохранения. Так что скорость света в вакууме одинакова везде.