Если Вы спрашиваете о существующем положении, то
Как вариант: это больше звонят реальные террористы, и это доставляет им удовольствие, а делается это с той целью, чтобы паники прекратились, и получился результат, как в сказке про мальчика, который кричал "волки, волки". Устанут и люди, и спецслужбы, все перестанут бояться, и тут-то они бабахнут при большом скоплении народа.
Второй вариант: это делают спецслужбы всех стран, чтобы проверить готовность людей на эвакуацию.
Третий вариант: опять же игиловцы или братья мусульмане так орудуют, дабы пока у них нечем бомбить, мол, так путь хотя бы враги их побоятся и побегают.
Четвертый вариант, как и в это время так и всегда: это просто ненормальные хулиганы, ненормальность которых обостряется и по осени и в периоды разнообразных смут и вспышек на солнце.