Всё очень просто.
Когда можно говорить об упорядоченности, порядке в общепринятом смысле?
Когда всё движется по накатанной колее, когда деятельность (организации ли, в смысле как определённой группы людей, неформального сообщества ли, общества в целом, наконец) отлажена и не выходит за рамки некоторого уклада.
Предположим, этот уклад перестаёт быть адекватным новому состоянию организации и общества в целом. Тогда возникают противоречия - например, между старым и возникающим новым - выражающиеся внешне как конфликт между теми, кому удобно прежнее, и теми, кому от него достаётся больше минусов, чем плюсов. Закономерно тогда возникают "страсти", которые оказываются не причиной, а следствием.