Как автомобилист скажу, что этого делать не надо, хватает того, что новичков обязали ездить с восклицательным знаком на автомобиле, все видят, что он не опытный. а значит более внимательны.
Ограничения для начинающих водителей будут приводить только к проблемам для них, так как кто-то учится, работает, а значит ездить в определенное время не могут, а следовательно эти 2 года права будут просто лежать дома, и через 2 года они забывшие все, что им говорили в автошколе, без навыков вождения и тд. сядут за руль, это будет хуже. Да и чисто по человечески, люди получают водительское удостоверение, что бы ездить на машине, а не получать еще ограничения, им так же нужно ездить в магазины, на работу, на дачу и тд., а не выезжать покататься в определенное время.
Сейчас и так ужесточили экзамены в ГИБДД, и я считаю, что если ему выдали водительское то он спокойно может быть полноправным членом дорожного движения. А людей которые плохо водят и среди не новичков тоже много.
Я бы лучше предложил ужесточить наказание за продажу прав, и тогда дураков среди начинающих на дорогах станет реально меньше.