Во-первых, для многих попрошаек подаяние это уже бизнес. Кто "работает" самостоятельно, кого-то крышуют. И в больших городах за день он получит больше, чем работяга на заводе. Поэтому, и горбатится нет смысла. Во-вторых у некоторых так называемых бомжей и нищих вполне может быть жилье. А грим и актерский талант еще никто не отменял. Я не говорю, что нуждающихся нет, но в мегаполисах проще затеряться в толпе, и шанс, что тебя просящего узнает сосед по лестничной клетке, минимальный. Это в поселке или деревне все на виду.
Реальные же бомжи не всегда были алкашами и копались в мусоре. Кого-то взрослые дети выгнали из квартиры, кого-то обманули и отобрали жилье, а еще среди бомжей есть много интеллигенции, даже учителя встречаются. И много доверчивых людей.
В СССР законы соблюдались, люди трудились. Даже инвалиды. Например, слепые работали в основном массажистами, или розетки собирали (сейчас же, например, в нашем городе, незрячие собирают розетки за копейки, их эксплуатируют на полную катушку, типа у них же пенсия есть, а так, тыкнут в месяц 500-600 грн, и гуляй Вася). И не все ведь горят желанием попасть в интернат. Это уже крайний случай.