Эти люди, скорее всего, не хотят покидать так называемую зону комфорта.
Пусть на улице грязно, плохо, опасно, голодно, но зато в этой жизни они нашли для себя какие-то "плюсы". Может быть, это отсутствие ответственности, чьего-то контроля, свобода передвижения и т.д.
А в приюте, конечно, тепло, безопасно, чисто, однако же в такой жизни есть непривычные для бомжа условия, которые он считает "минусами". Например, требование к чистоте, некоторое ограничение свободы, контроль со стороны других людей.
К тому же бомж настолько привыкает к уличному существованию, что у него меняется взгляд на то, как жить лучше. И они выбирают ту жизнь, которая стала привычной, где всё проще и понятнее.