Как будет оформлена "налоговая амнистия" документально и технически, пока говорить рано. Скорее всего, списание долгов будет обставлено рядом условий (о которых СМИ Вам не сообщат), так что о полном списании всех налоговых задолженностей не будет и речи.
Как показывает практика предыдущей подобной "амнистии", произошедшей в 2012-ом году (тогда списали долги, образовавшиеся до 1 января 2009 года), списанию подлежало вовсе не все. "Простили" только то, что не было возможности взыскать по закону (например, продолжалось взыскание налогов, по которым уже работали судебные приставы), т.е. то, на что не были выставлены требования, или не переданы документы в суд.
Правда, если уж долг списывался, то вместе с пенями - всей суммой, которая начислилась с момента образования долга по дату принятия решения о его списании. И, конечно же, были списаны долги по пени (даже если основного долга - по налогу - уже не было).
Так, скорее всего, будет и в данном случае.