Вы знаете, этот вопрос из разряда вечных, таких как: Откуда берется пыль, Куда деваются деньги и Что делать :)
Это вечная проблема - все поры года для коммунальных служб приходят неожиданно, будь то весна, осень или зима. Они вечно не готовы к изменениям погоды. А связано это не с тем, что погода поменялась, или тарифы, а только с нежеланием и неумением работать эффективно. Вообще, в сфере ЖКХ нужно работать на упреждение - готовится ко всем казусам погоды заранее. И неважно - песок завозить, чтобы улицы посыпать в гололед, или ливневки чистить, чтобы не затапливать город во время ливней. Но, увы и ах. Все это тянется еще со времен совка, когда человек был никем и судится с управлением ЖКХ не мог. Там и дальше работают те же люди, или их родственники, которые привыкли к такому режиму работы, ибо еще не получали исков на пару тысяч за вред здоровью граждан.
Вот когда несколько человек решится на иск за нарушение условий договора и нанесение вреда здоровью, да еще и найдет ушлого адвоката, который кроме этого еще и моральный ущерб с них стрясет, вот тогда они и начнут шевелить копытами, а до того можно даже не ждать.
Что же касается вопроса, как с этим делом у нас, то в Чернигове отопительный сезон начался очень весело - в ночь на субботу, 10 октября, соответственно, очень многие люди мерзли лишних два дня, ибо ЖЭК работает с понедельника по пятницу. А самое обидное, что за лишних два дня заплатить придется - по факту отопление включили и неважно, что не развоздушили систему дома. И не докажешь.
Львов - отопительный сезон начался 9 октября, все успешно подготовили, никаких проблем нет, как и в последние семь лет. Посмотрела бы я на них, если бы не успели - и со стороны мэра получили бы по шапке, и со стороны жителей города иски бы посыпались :)
За остальные города не знаю, по большинству некого спрашивать. Что касается этих двух областей, то думаю, что там так же, как в областных центрах - во Львовской все началось вовремя и без сбоев, а Черниговская почти вся одноэтажная и на печном или со своими котлами, так что от коммунальщиков вообще не зависит.