Похоже одними коментами уже не обойтись. Формирую свой ответ.
Придя к власти в начале 90-х годов, новые правители Эстонии и Латвии, решили что не стоит давать гражданство всем жителям, на данный момент проживающих в этих республиках. Можно по-разному оценивать это решение. Я считаю, что это проявление расизма. О чем конкретно и указывает рекомендации комиссии ООН. (На возражения о том, что это не расизм, советую посмотреть, что подразумевается под этим словом).
Конечно, вполне возможно, что сохранение языка также учитывалось. Я, кстати, соглашусь с тем, что перебираясь жить в какую-либо страну, нужно изучать язык и культуру данной страны. Однако, если оказаться в ней по обстоятельствам, так, как это произошло в Прибалтике, человек вправе был рассчитывать на иное отношение от своего нового государства. А тут получилось, что всех русскоязычных признали негражданами исключительно в демонстративной форме, просто "плюнули им в лицо". Пожалуй могу согласиться, что это было проявление даже уже и не расизма, а настоящего фашизма со стороны властей Эстонии и Латвии Отмечу, что я никогда, будучи в Латвии, не испытывал проблем в общении, отсюда могу сделать вывод, что эти проявления были сформированы именно сверху, хотя определенными кругами населения безусловно поддерживались. При чем национальные (националистические) идеи тесно переплетались с чисто меркантильными интересами читайте, отъема недвижимости у неграждан.
Наверное я был не совсем прав, говоря о том, что западные страны совсем ничего не делают, чтобы проявлений дискриминации русскоязычного населения в странах Балтии, было меньше. Да и после событий в соседней Украине, на русских стали больше обращать внимание, как спецслужбы, так и власти. Правда пока более обращать, чем что-то делать. При этом сами чиновники признают, что политика Эстонии направлена на выдавливание русских из страны.
На данный момент в Эстонии проживает порядка 6,5 процентов неграждан и еще 9,3 процента граждан с иностранными паспортами.
Пожалуй, что хочется отметить особо, для тех, кто утверждает, что можно при желании получить паспорт гражданина Эстонии и проблема будет решена. Даже получив гражданство, бывший негражданин имеет ряд ограничений, по сравнению с этническим эстонцем. А также замечу, что стать эстонцем тому же американцу-японцу в разы легче, чем русскоязычному представителю. Тут уж, простите, без дискриминации ну никак.