На основании пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О полиции" сотрудник полиции имеет право проверять у граждан документы, удостоверяющие личность, в случаях, если:
- имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления;
- имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в розыске;
- имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении.
Впрочем, отнюдь не всякий человек в форме полицейского обладает правом проверки документов, удостоверяющих личность. Делать они могут это лишь с того момента, и строго в тот временной промежуток, когда официально заступили на патрулирование и находятся при исполнении должностных обязанностей.
Кстати карточку поста/наряда, выданную на основании приказа о назначении в наряд, полицейский предъявлять вам не обязан. Однако, обязан представиться, предъявить служебное удостоверение, а также внятно и недвусмысленно сообщить цель обращения к вам. (См. один из трех пунктов выше).
Банальное "для проверки наличия документов и регистрации по месту жительства и пребывания" — полный бред! Необходимы достаточно веские основания.
Иметь при себе документы, удостоверяющие вашу личность вы не обязаны. То же самое относится и к основному документу, удостоверяющему личность — общегражданскому паспорту. Подойдёт любой документ с фотографией (служебное удостоверение, студенческий билет, карта УЭК и т. п.). Требование предъявить именно паспорт — незаконно.
Именно паспорт необходим сотруднику для того, чтобы получить зацепку для продолжения диалога, если выяснится, что у вас иногородняя регистрация. Как правило, начинают стращать статьёй 19.15 КоАП и штрафом в пару тысяч. Могут даже попытаться составить протокол или предложить "пройти в отделение для составление протокола".
И то, и другое — незаконно.
На основании ст. 28.3 КоАП сотрудник патрульно-постовой службы не является должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 19.15 КоАП. Это прерогатива участковых уполномоченных, начальников ОВД и УВД, а также их заместителей.
"Пройдёмте в отделение" (для составления протокола) — чушь, поскольку за "отсутствие" у сотрудников ППС бланков протоколов и квитанций они подлежат к привлечению к административной ответственности за неготовность к несению службы.
К тому же доставление (принудительное препровождение) регламентируется ст. 27.2 КоАП и является лишь способом обезопасить всех от возможной опасности со стороны "подозреваемого".
А чём вас подозревают? Об этом сотрудник полиции обязан был сообщить ДО просьбы предъявить документы, а не придумывать причину на ходу. (См. с самого начала).
Также по теме смотрите в книге: "Освещение журналистами экстремальных ситуаций", в которой есть раздел "Предъявите документы". Книга под редакцией Галины Араповой, изданная в 2012 году тиражом 1000 экземпляров никогда не поступала в продажу и публичные библиотеки (предназначена для журналистов). Имеется PDF-версия (4,73 Мб) в архиве общественно-образова<wbr />тельного портала SNEG5.COM.
Ниже — скриншот одной из страниц.
