В 1951 году депутаты бундестага принимают решение о проведении переговоров с представителями израильского государства о материальном возмещении (его впоследствии назовут «репарациями за Холокост».
И вот в Лондоне, под покровом секретности, ввиду того, что многие еврейские политики выступали против любых контактов с немцами, происходит первая встреча Аденауэра с лидером еврейской международной организации Наумом Гольдманом. Говорят о готовности Германии начать поставки товаров для обустройства государства Израиль.
Как только информация о ведущихся переговорах просочилась в прессу, началось нечто невообразимое.
Арабы выразили категорический протест, утверждая, что ФРГ нарушает нейтралитет в арабо-израильском конфликте и, даже, перестали покупать немецкие товары.
Израильтяне категорически протестовали, говоря о невозможности брать деньги из рук нацистов и призывая не давать возможности Германии заплатить за пролитую кровь.
В самой Германии протестовали против переговоров, говоря, что страна, которая и так выплачивает репарации, не может еще и дополнительно помогать израильскому государству.
Победила непреклонность канцлера. Он говорил о том, что Германия находится в изоляции, а немцев ненавидят во всем мире из-за массового истребления еврейского народа. Федеральное правительство должно заложить фундамент перемен в отношениях к немцам. И первым камнем в этом деле должна быть материальная помощь, как показатель стремления немцев искупить свою вину.
К переговорам подключился и генеральный директор министерства финансов Израиля Давид Горовиц.
Аденауэр соглашается выплатить репарации за преступления Холокоста в размере 1,5 миллиарда долларов.
Эта сумма была больше половины всех субсидий, которые Западная Германия получила по «плану Маршалла».
Кроме того, Израилю передавались: 60 пассажирских и 41 грузовое судно, 4 танкера, плавучий док, сталелитейный и медеплавильный заводы.
Подписанное под большим секретом в Люксембурге соглашение имело огромный общественный резонанс в мире. Даже вечно недовольный чем-либо бундестаг практически единогласно его ратифицировал.
Не случайно, что в последний путь в 1967 году первого канцлера Германии провожал и основатель израильского государства - Давид Бен-Гурион.