Не надо забывать, что существует определенная группа (клан) лиц, которые фактически владеют народом и которые постарается не потерять такое положение. Поэтому все законы, конституция, которую приняли под давлением народных масс, были составлены таким образом, чтобы остались лазейки для невыполнения этих завоеваний. "Хотите свободы перемещения - пожалуйста", но при этом у людей отняли деньги на эти перемещения! "Хотите свободы слова - пожалуйста", но тут же приняли подзаконные инструкции, запрещающие собираться больше трех, запрещающие экстремизм, под которым, странным образом, стали подразумевать свободу говорить неприятную правду о коррумпированном чиновнике.
Чиновники (министры, "номенклатура" и подобные), если их прижать, могут издать нужные людям законы, но потом подзаконными актами они эти законы всё равно дискредитируют. Как писали классики, ни одна паразитическая власть без крови не сдаст своих позиций!
И, как добавление, даже эти принятые законы часто игнорируются.
Например, к вам приходят от водоснабжающей организуции и требуют установить счетчик. Но есть же закон, по которому вы имеете право самое решать, нужен он вам или нет. Но, вот нет, требуют его установить, потому что "у них так принято"!
Второй пример. Я, инвалид, переезжаю в из Самары в Борский район и меня переводят с пенсии по инвалидности на пенсию по старости. Я им говорю, что я не желаю, что есть закон, по которому я имею право выбрать и они этот закон нарушают! В ответ слышу - "У нас так принято! Мы всё равно вас переведем"!
Третий пример. Дров в избе нет, там вообще инвалиду жить невозможно. Поэтому снял недалеко квартиру. И слышу от соседей - "Езжай туда, где прописан"! А как же закон? А плевать!
То есть, наплевательское отношение властей к законам, оно задает пример народу и адекватно перенимается людьми! - И каждый думает про себя - "Если властям наплевать на свои же законы и они ищут возможности их не выполнять, то почему я должен соблюдать законы, властями игнорируемые?"!