Первое.
Совершенно неправильно считать, что "снимать с нефтяной иглы", что бы под этим ни понималось (и дело это всяко благое), должно правительство. Крупнейшие по капитализации компании - Apple, Google, Microsoft, Intel, Hewlett-Packard, Sony, даже такие, как BMW или Даймлер-Бенц, вовсе не правительствами создавались. Подчас они вообще в старом сарае или в гараже возникали. И ничё, как-то вон выбились в люди.
Второе.
Почему это так получилось? Потому что правительство, точнее - парламенты соответствующих стран занимались самым главным: не мешали. Не мешали бизнесу развиваться. А когда ему не мешают - он таки развивается, и, как правило, достаточно успешно.
Третье.
В путинской России государство устроено иначе, и задачу свою оно тоже видит совсем в другом, нежели споспешествовать становлению собственных предпринимателей и развитию собственного российского бизнеса. Собственных Путиловых, Третьяковых, Морозовых, Чичваркиных, Зиминых, Миллеров... Задачу это государство (не правительство!) видит в укреплении и сохранении власти узкого круга лиц. Соответственно все средства и все силы направляются на решение именно этой, самой главной, задачи.
Третье с половиной (потому что для "четвёртного" оно недостаточно обособленно). Укрепление и сохранение власти узкой кучки возможно только при концентрации финансовых потоков в руках этой кучки, или, на крайняк, в руках особо доверенных лиц.
Четвёртое.
Независимый бизнес в государстве такого типа - помеха, а подчас и прямой противник властей предержащих, потому что независимый бизнес требует соблюдения определённых правил игры. Ему нужно понятное и стабильное законодательство, ему нужен честный и независимый суд, и, самое-то главное, ему нужна защита собственности. В условиях, когда любая собственность, любой бизнес, приглянувшийся кому-то из особ, приближённых к императору, всеми правдами и неправдами переходит этой особе, никакого развития бизнеса не бывает. "Гогоберидзэ в нэволе нэ размнажаэца".
Из третьего с половиной и четвёртого следует и пятое.
Финансовые потоки быстрее всего получаются на сырье (продукции нулевого передела), а не та той продукции, в которой велика доля добавленной стоимости. Поэтому именно на сырьё в первую очередь государство, точнее, те люди, которые прибрали к рукам государство, и сели. Естественно, что прозрачность ведения бизнеса, даже такого, как качать нефть и газ, для такой структуры что ножом по известному месту. Поэтому а) вход "только для своих", и б) всякий, кто пытается играть по общепринятым в мире правилам, кто пытается наладить прозрачный бизнес по международным стандартам отчётности, немедленно и жёстко изгоняется.
Так что нечего удивляться, что слезание с нефтяной иглы остаётся мантрой, которую время от времени вспоминают чисто для блезиру. Чтоб не выглядеть совсем уж... как бы помягче... своеобразно. Слезть с нефтяной иглы означает в таких условиях лишиться исключительного контроля над финансовыми потоками, а значит (в представлении означенных персонажей) - лишиться власти.
Оно им надо?