Неимущих вообще нет!
Притом, ... мое мнение (ИМХО):
- нужно не "обеспечивать", а дать возможность самим строить.
Кстати, вон, в соседней теме я поднял вопрос "землянки", например.
А чем плох саманный дом? А щитовой?
Вообщем, жильё - это место укрытия от холода и зноя, от осадков и ветра.
А то привыкли ... как только упомянуть о жилье, то сразу начинают фантазировать на "несколько миллионные" дома.
Но ... "по Сеньке и шапка!"
На сколько расчитуешь - на столько и строй!
Притом, не обязательно в городах. Есть и села.
А места в селах действительно хватает.
Если на то пошло-так ... в свое время и "хрущёвки" и быстровозводимые "щитовые" здорово населению помогли!!!
Не ждать нужно "милости" от кого-то, а за "жабры" своих возможностей нужно хватать.