До 1 марта 1996 года на территории РФ действовал Кодекс о браке и семье РСФСР, принятый в 1969 году.
С 1 марта вступил в силу новый "СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РФ", принятый 29.12.1995 года депутатами Госдумы. Но при этом раздел IV "Акты гражданского состояния" старого кодекса 1969 года остался действующим. В этом разделе была Статья 148.
"Регистрация рождения производится в органах записи актов гражданского состояния по месту рождения детей либо по месту жительства родителей или одного из них...(с)
Заявление о рождении делается в устной или письменной форме родителями или одним из них, а в случае болезни, смерти родителей или невозможности для них по иным причинам сделать заявление - по заявлению родственников, соседей, администрации медицинского учреждения, в котором находилась мать при рождении ребенка, и других лиц..."(с)
Напомню, что до 1 октября 1993 года все жители России, а раньше СССР, по рукам и ногам были связаны пропиской (временной или постоянной) - от нее напрямую зависели почти все аспекты жизни. Местные органы ЗАГС в первую очередь смотрели на прописку при приеме заявлений на регистрацию брака или рождения. Неотложная медицинская помощь, конечно, оказывалась и без прописки. Но ребенка, родившегося в московском роддоме у мамочки, прописанной в провинции, не регистрировали в московских ЗАГСах. Просто не принимали документы. Хотя, конечно, иногда были случаи исключения.
В провинции с регистрацией по месту рождения было попроще.
К разделу IV "Акты гражданского состояния" прилагалась подробная инструкция
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ В РСФСР, в которой было указано:
"9. Если регистрация рождения ребенка производится по месту жительства родителей (родителя), а не по месту рождения ребенка, то в графе 6 записи акта о рождении ("Место рождения") местом рождения указывается место жительства родителей (родителя)."(с)
"17. Регистрация рождения детей, родившихся в экспедициях, на полярных станциях и в отдаленных местностях, где нет органов записи актов гражданского состояния, производится по месту постоянного жительства родителей или одного из них."(с)
Фактически, по этой инструкции местом рождения ребенка указывалось место регистрации рождения. Такой порядок был установлен в интересах граждан и особенно актуален для случаев, когда место фактического рождения не совпадает с местом регистрации, - он давал возможность при утрате свидетельства о рождении найти архив ЗАГСа, в котором хранится актовая запись, и запросить повторное свидетельство. Знаете, где хранятся архивные документы ЗАГС? По месту регистрации.
Эта инструкция действовала до 20 ноября 1997 года, до вступления в силу Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
Новый закон, с оглядкой на "Конвенцию ООН о правах ребёнка", гласит - в свидетельстве о рождении должно указываться фактическое место рождения ребенка (возможно исключение для сельских жителей), а регистрировать ребенка можно и по месту рождения, и по месту жительства. Но в статье 14 есть лазейка. :)
