В соответствии с п. 3 ст. 15 "Закона о полиции" № 3-ФЗ от 07.02.11 (далее по тексту Закон) сотрудник полиции имеет право настаивать, чтобы его пропустили в помещение, занимаемое организацией только при наличии следующих обстоятельств:
- во-первых, регулируемых специальными законодательными актами, которыми на сегодня являются:
1) ФКЗ № 3-ФКЗ от 30.05.01 "О чрезвычайном положении" в соответствии с пп. г ст. 12;
2) ФКЗ № 1-ФКЗ от 30.01.02 "О военномположении" в соответствии с пп. 12 ст. 7;
3) УПК РФ в соответствии с п. 5 ст. 165;
4) ФЗ № 144-ФЗ от 12.08.95 "Об оперативно-розыскной деятельности" в соответствии со ст. 8.
Поэтому перед тем, как войти в помещение, занимаемое организацией, сотрудник полиции в соответствии с пп. 1 п. 5 ст. 15 Закона обязан сообщить причину его вхождения на их территорию. И эта причина, если приход сотрудника правопорядка не подтверждается каким-либо документом (ордером, постановлением и т. д.), должна соответствовать основаниям, указанным в п. 3 ст. 15 Закона, т. е. тем, что указаны выше. А сам факт посещения сотрудником полиции помещения организации без надлежаще оформленного на то заранее документа (по которому направляется именно этот полицейский на предприятие, в котором разъясняется цель направления в организацию) в соответствии с пп. 4 п. 5 ст. 15 Закона должен быть в течение 24 часов с момента посещения оформлен рапортом сотрудника полиции на имя его начальника. Эти правила действуют для любого сотрудника полиции, включая и участкового. Кроме того, любой сотрудник полиции в соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 5 Закона обязан
Если указанная причина и цель посещения организации не соответствует п. 3 ст. 15 Закона должностное лицо или иной представитель (сотрудник) организации вправе отказать сотруднику полиции в доступе на их территорию. Сразу оговорюсь, что все выше и ниже сказанное не относится к публичным помещениям организаций (торговый зал магазина, зал обслуживания посетителей в ресторане кафе и пр.) в часы их открытия для любых посещений, но относится к любой территории, доступ на которую ограничен, в т. ч. только для сотрудников предприятия (бухгалтерия, касса, офисы сотрудников, кухня и др. подобные помещения).
Отказывая на законных основаниях сотруднику полиции в доступе на территорию организации, при наличии у него каких-либо вопросов к руководителям организации, можно предложить ему - вызвать должностных лиц повесткой.
Если сотрудник полиции все же настаивает на проникновение в помещение, принадлежащее организации, а тем более занимает угрожающую позицию, охладить его такое рвение можно предложив в соответствии с п. 2 ст. 49 Закона уточнить правомерность его действий через звонок в Управление собственной безопасности. Сделать такой звонок можно прямо в присутствии сотрудника полиции по телефону 02 (все звонки по этому телефону фиксируются под запись), либо по телефону, который можно найти в сети интернет.
Решение о допуске сотрудника полиции на территорию помещения организации необходимо принимать с учетом наличия угрозы имуществу предприятия. В соответствии с п. 4 ст. 15 Закона сотрудник полиции в случае чрезвычайных обстоятельств, соответствующих все тому же п. 3 ст. 15 Закона, может произвести взлом запирающих устройств, правда об этом он должен будет подать не только рапорт своему начальнику, но и в соответствии с п. 7 ст. 15 Закона в течение 24 часов письменно уведомить об этом прокурора.
При переговорах с сотрудником полиции также полезными будут ссылки на основные принципы деятельности полиции, указанные в гл.2 Закона:
и в частности п. 2 этой статьи:
и в частности п. 4 этой статьи:
в частности п. 5 этой статьи:
в частности п. 4 этой статьи:
Как вести себя с сотрудником полиции в той или иной ситуации - решать только вам, важно всегда помнить как о своих обязанностях, так и о своих правах, а также о способах защиты своих прав при общении с полицией в соответствии с главой 10 "Закона о полиции" (государственный контроль, общественный контроль, судебный надзор, прокурорский надзор, обжалование действий сотрудников).
Еще хочу несколько слов уделить самому предмету разбирательств - возврату денег за несостоявшееся обучение. Любая услуга предполагает наличие договора между сторонами, по которому (договору) каждая сторона имеет права и несет обязанности. Отказ от получения услуги - это одностороннее расторжение договора. Причина такого расторжения должна быть предусмотрена условиями договора, либо законом. Только в предусмотренных договором и/или законом случаях сторона, оказывающая услуги, должна безусловно вернуть деньги за неоказанную услугу. Во всех других случаях требуется разбирательство - кто нарушил условия договора, и кто, и кому, и сколько должен, соответственно. Основания расторжения договора и предусмотренная за причины этого расторжения ответственность регулируются "Законом о защите прав потребителей", в случае, если потребителем услуг является физическое лицо, и ГК РФ в этом же и во всех других случаях.
Поскольку, условия договоренностей между сторонами в вопросе не указаны - то более подробный ответ может быть темой только другого вопроса.