Времена были чрезвычайно сложные. Гражданская война еще не закончилась. Уже было ясно, что большевики побеждают, но бардак по все стране был невероятный, а сама страна разорена. Народ повсеместно мер от голода и эпидемий. Да и восстания, практически по всей территории России, стабильности не прибавляли, равно как и богатства.
Но и сам проект дворца, благодаря своей громадности, оказался слишком уж амбициозен для того времени. Спустя какое-то время к нему еще не раз возвращались, но из-за интриг среди архитекторов и связанных с ними политиками, реализация проекта постоянно откладывалась, а увлекшись репрессиями о нем почти забыли.
В канун Отечественной его будто бы начали строить в другом месте, но война навсегда похоронила и это начинание.
Аналогична судьба и другого проекта - Дома Народов, который должен был символизировать победу коммунизма во всем мире. Но война и его проихлопнула. Больше к нему не возвращались.
Обычное дело - человек предполагает, а судьба, в данном случае - война, располагает.