Военный билет это , наверно более как ведомственный(отображающий «принадлежность» к прохождению службы в ВС РФ), не является тем основополагающим документом, удостоверяющим личность человека (как например паспорт), поэтому все наказания за его порчу или уничтожение, достаточно корректны.
В соответствии со статьей 27.7 КоАП, за умышленное уничтожение военного билета предусмотрен только административный штраф - не более 500 рублей.
Думаю, что наивно думать, что умышленная утрата военного билета (а это нужно еще доказать в суде) дает какую то возможность уклонится от воинской обязанности, как срочной или в запасе. Воинский учет намного шире и отсутствие такого документа, как военный билет — погоды не сделает.
Здесь будет все проще — заплати штраф за порчу и получи новый дубликат, который будет выдан на основании данных в УПК (учетно-послужной карточки), но даже если этого имеется, то есть обычный воинский учет — дата призыва и дата увольнения, а таких сведений уже достаточно.